2017年来，公安县粮食局以粮食订单种植为抓手，积极开展优质粮食工程建设，在调整种植结构、推进“一村一品”、做好稻米文章、促进农民增收上，取得一定成效。2018年10月下旬，我同县粮食局优质粮食工程办公室一行5人，到章田寺乡长春村开展了为期两天的优质粮食订单种植收获情况调查，有一些粗浅的体会、感悟和思考。
一、调查后的观感
调研组深入田间地头，了解章田寺乡长春村优质稻收获情况；到6个村民小组，随机走访农户13家；到粮食烘干现场、收购现场，开展了实地调研。我有如下观感：
一是“一村一品”辐射区域越来越大。2017年，我局优质粮食工程办公室与全县7个乡镇、30个村组、418个农户、4个种粮专业合作社，签订粮食订单合同面积11672亩，推广“晶两优1377”、“隆两优281”等优质稻品种4个，“一村一品”模式初步形成，农户经济效益较为可观。“一花引来万花开”，2018年，我局进一步加大与种粮大户、种粮专业合作社及全县粮食产业化龙头企业的合作力度。3月上旬，章田寺乡长春村支部书记高友华前来我局，代表全村主动要求开展优质稻订单合作。截至今年4月，共与全县14个乡镇、60个村组、850个农户、10个种粮专业合作社，签订优质稻订单合同面积57646亩，全县优质稻种植率提高了30%左右。
二是优质粮食订单种植比较效益越来越明显。章田寺乡长春村地处公安县孟家溪大垸，气候宜人，土地肥沃，是全县的“粮窝子”之一。2018年，该村订单种植国审二级稻种“晶两优1377”共1000亩，采用直播和机播两种播种方式。该优质稻品种耐高温、抗倒伏、产量高、米质好，较去年种植的“荃两优”等其它品种，干谷亩产高200-300斤，收购价格高5元/百斤，亩增收450元左右，全村农民种植“晶两优1377”，共增收约45万元。
三是“一村一品”模式越来越受当地农户欢迎。该村1组村民喻儒文，种植“晶两优1377”15亩，亩产干谷2000斤，他2017年种植“Y两优900”，亩产干谷1800斤，今年每亩增产200斤，价格每百斤高5元，共增收4950元。他开心地说：“早知道这个信息，我去年就种这个优质稻了。”5组村民王哲军，种植“晶两优1377”23亩，亩产干谷2000斤，他2017年种植“荃两优”，亩产干谷1700斤，今年共增产6900斤，加上订单粮食收购价格比市场价高5元/百斤，共增收18270元。他对我们讲：“‘晶两优’1377确实好种，基本不用治虫，产量又高，价格又好，明年我肯定还种这个品种。”会同调研的章田寺乡党委书记张新建，高兴地对长春村高书记说：“2019年，我们要进一步推广‘一村一品’，争取一村带多村，让更多的村更多的农户来参与优质稻订单种植。”
四是优质稻订单种植模式越来越规范。为确保优质种源，2017年，我局工作专班赴海南三亚考察优质稻种培育情况，与四川隆平高科种业有限公司合作推广“晶两优1377”和“隆两优281”两个优质稻种；为确保订单规范，公安县登峰农化有限责任公司（甲方）、县内粮食种植主体（乙方）、我局所属湖北公安国家粮食储备库（丙方），三方签订订单合作协议。其中，甲方负责为乙方提供优质稻种，并制定该品种栽培管理方案，全程指导乙方适时播种，合理防治病虫害，实行统防统治；为确保种植高效，甲、乙双方在种植区域共同取土，送省级相关部门检验土样是否符合种植标准。种植过程中，甲方监督乙方建立田块台账，确保产品产地可追溯，并指导乙方实行品种对比核产种植，确保产品质量，严格控制品种风险，实现专种专种。我局在长春村推广的“晶两优1377”，种植表现良好，受到当时农户一致好评。该村7组村民谭传华总结说：“我今年种的‘晶两优1377’，好种，好收，好卖，还好吃。”
二、认知后的感悟
公安县是全国重要的商品粮食基地。粮食产业发展，在全县经济社会发展中占有举重轻重的地位和作用。在贯彻落实中央、省关于农业供给侧结构性改革的大背景下，全力开展优质粮食订单种植，强力推进“一村一品”，我认为，是顺势之作，是顺时之举。
第一，推进优质粮食“一村一品”，是实施优质粮食工程的“营养基”。
2018年，我县正积极申报“全国优质粮食工程重点县”项目。优质粮食工程包括三个子项，一是建立专业化社会化的粮食产后服务体系，二是完善粮食质量安全检验监测体系，三是开展“中国好粮油”行动。三个子项，都与“优质粮食”息息相关。而且，该工程的目标之一，就是推动形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的新粮食流通体系。章田寺乡长春村大力推广优质稻种“晶两优1377”，一村人，只种一个品种，正是“种粮农民种好粮”的有效尝试。种好粮食，得好收成，遇好价格，来好收益，才是广大种粮百姓“心向往之”之事。
第二、推进优质粮食“一村一品”，是加快“三个合作社”建设的“重要抓手”。
公安县是农业大县，常年粮食播种面积155万亩，总产量70万吨。创建“三个合作社”，可以依托土地适度规模集中，实现集体经济的壮大共赢，确保种粮农民取得更好的收益。章田寺乡长春村6组村民石振良，土地流转50亩，移栽种植“晶两优1377”，亩产干谷2400斤。他算了个帐，去年种植“丰两优1号”，亩产干谷2200斤，今年种植“晶两优1377”，总产量增产1万斤，加上收购价格每斤高出5分钱，共增收29000元。集中土地“办大事”，对当地农民来说，种好粮，种优质稻，实行“一村一品”，就是“办大事”，就是“三个合作社”有效推进的“大事”，更是确保种粮农民增收的“大好事”。
第三、在推进优质粮食“一村一品”上，抓好一个“品”字才是“王道”。
“晶两优1377”，属中籼稻，一般5月播种，9-10月收获，生长期约135天。章田寺乡长春村推广这个品种，气候适宜，土壤适宜，播期适宜，收获期也适宜。2018年，我局还在斗湖堤镇金华村推广优质稻种“鄂香2号”，该品种是湖北省开发出的唯一一款长粒型香粳稻，一般6月5日左右播种，10月20日左右收获，适合“麦稻种植”，也适合“虾稻连作”。不同地域，有不同的种植习惯，选择适应本地种植的“品种”，尤为关键。公安县登峰农化有限责任公司专业化从事种子、农资经营20年，2017年，该公司与我局开展合作，为优质粮食工程提供了强有力的技术服务，是优质粮食订单种植的上游合作伙伴。2018年，他们给章田寺乡长春村提供“晶两优1377”种子2500斤，取得了良好的经济效益和社会效益。
第四，推进优质粮食“一村一品”，需要传递好收购、储存、加工、销售的“接力棒”。
在实施优质粮食工程上，我局着力点在实现“四化”，即：粮源基地化、加工标准化、产品优质化、服务多样化，打造绿色、有机的优质粮食产业链。实现粮食“不落地”工程，打造从田间到餐桌的全产业链，确保优质粮食订单种植带来的“农民增收”，向“企业增效”和“百姓受益”上延伸，需要订单种植、专收专储、专加专销“无缝对接”。为确保订单收购粮食质量优良、储存安全、产销获利，从2017年起，我局规范收储办法，分区定点，专班收购，专仓储存，科学储粮，对粮食收购和保管的数量、质量，实行终身责任追究。2018年，我局与荆州市丹宇米业公司签订委托加工合同，由县储备库提供订单收购的优质稻，丹宇米业按照指定质量标准，分批次加工，投放市场。同时，我局大力实行“互联网+粮食”模式，积极做强做大“芦花荡”大米品牌。
三、思考后的建议
习总书记说：“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产，品牌创建，质量安全监管，推动优胜劣汰，质量兴农。”这一重要指示精神，为优质粮食生产发展带来了难得的发展机遇。
切实发展优质粮食生产，推进优质粮食“一村一品”，为农业发展、农民致富、农村繁荣作贡献，关键在于依托惠农政策，调整种植结构；提升科技含量，促进粮食生产；立足品牌创建，扩大市场份额；切实转换机制，壮大加工产业。
一是要以稳定粮源和调优品种为落脚点，做好“服务促农”文章。
要立足“政策”服务，稳定粮食耕种面积。县政府要落实最严格耕地保护制度，确保基本农田面积稳定；落实好良种补贴和农机具购置补贴等政策，充分发挥政策对优质粮食增产和优化结构的带动效应；加强种子、农药、化肥等等农资市场监管，降低粮食种植成本；从改善农田水利、生产交通条件入手，有计划有步骤持续不断地推进标准农田基础设施改造。要立足“科技”服务，稳步提高粮食产量。把优质粮食种植技术普及应用作为主体，把农民技术培训作为重点，建立与粮食生产绩效相结合的科技推广体系；建设高标准粮田，全面提高耕地质量；加快增产增效技术推广应用，提高优质稻种植技术入户率、到位率；实施测土配方施肥等项目，完善灾害应急预案，抓好病虫害防控措施落实，增强抵御风险能力。要立足“信息”服务，调优粮食种植品种。全县粮食部门要与广大农民结成信息互通、资源共享的利益共同体，加强市场调研，掌握消费需求，将粮食收购的品种、质量、价格，直接与销售市场衔接，引导和指导农民广泛种植优质粮食品种，赢得更为广阔的市场，获取更好的经济效益。
二是要以品牌创建和占领市场为支撑点，做好“品牌惠农”文章。
要依托优质高产，打造公安粮食品牌。全县粮食部门要与农业、农技、种籽等部门配合，采取“四统一”模式，即统一供种、统一田间管理、统一机械收割、统一订单收购，实行科学种田，确保优质粮源。以质优创建品牌，以品牌占领市场，以畅销提高效益。要依托销售网络，提升公安粮食品牌。发挥加工、购销企业各自优势，互惠互利，互为补充；积极组织公安优质粮食品种参加各种展销、展示、研讨和推介会等活动，进一步拓展粮食销售渠道，提高我县优质粮食产品的市场影响力。要依托资源整合，做大公安粮食品牌。丰富的稻谷产量、稳定的优质粮源、充裕的加工能力，这些都是做强粮食产业的良好基础。要根据国务院国办发[2017]78号文件精神及省财政厅、省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见，充分发挥国有粮食企业骨干带头作用，组建一个由国有粮食骨干企业和1至3家市级以上粮食产业化龙头企业组成的混合经济体，倾力打造公安县“芦花荡”大米品牌。
三是以更新机制和壮大产业为关键点，做好“产业兴农”文章。
要把实施优质粮食订单种植作为优质粮食工程创建的手段。实施“优质粮食订单种植”，既是与市场接轨的有效途径之一，也是改善粮食品种结构的重要方法之一。要在双方充分协商认可的前提下，与粮农签订严格意义上的订单购销合同，通过法律和诚信双重约束，切实提高订单履约率，充分发挥“订单”的利益联结作用、市场导向作用和示范带动作用，努力实现生产者、经营者、加工者、消费者多赢局面。要把壮大龙头企业作为发展优质粮食工程创建的载体。全县粮食企业一方面要加大产权改革力度，创新经营机制，积极探索租赁经营、股份合作等经营管理办法，另一方面通过招商引资，吸纳社会资本，开展粮油精深加工项目，整合培育一批龙头企业，带动一大批订单农户增产致富，从而真正形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、农户见效益的产、购、销一体化格局。要把创新机制方式作为优质粮食工程创建的前提。机制新，活力来。要进一步探索创新“市场+龙头企业+基地+农户”发展模式，把参与优质粮食工程创建的各方紧密地联结起来，形成利益共同体，同时建立经营风险防范机制，确保优质粮食产业健康发展，粮农稳定增收。
